“五个一”活动助推乡村振兴突出抓好五项工作 全力推进拆违治乱
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 第11版 工作笔谈
·“五个一”活动助推乡村振兴
·突出抓好五项工作 全力推进拆违治乱
农村新报电子版
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11 工作笔谈 2019.9.27 星期五

突出抓好五项工作 全力推进拆违治乱
    荆州市荆州区委农办 荆州区农业农村局

    今年来,荆州区把农村人居环境整治作为乡村振兴的主抓手、美丽乡村建设的切入点,坚持“拆”字当头,以“拆”为先,突出抓好“一二三四五”5项工作,全力推进“拆违治乱”,改善农村人居环境。
    瞄准一个目标。全域打造农村人居环境整治示范区,明确当前农村人居环境整治的主攻方向“拆违治乱”。统筹推进垃圾治理、水质清洁、再生资源回收加工站点整治、“厕所革命”、绿满乡村、农村基础设施建设和示范创建等“8大行动”、20项具体工作任务,强力推进农村人居环境整治。
    深化两个认识。一是开展“拆违治乱”,这是提升人民群众生活质量的重大举措。农村随处可见的违法建设、危房、僵尸房,严重影响村容村貌、村庄规划建设和道路安全。只有“拆违治乱”才能使村落空间布局合理,环境面貌明显改善。二是推进“拆违治乱”,将此作为农村人居环境整治的主要突破口。坚定信心、下定决心,拆不下来就会成为环境整治的痛点,拆下来才能为示范创建等行动打下坚实基础。
    做到三个明确。一是明确主攻方向,确保重点突出。“拆违治乱”是“八大行动”中的着力点,坚持先难后易、先面后点。二是明确责任分工,层层传导压力。各级党政主要领导是“拆违治乱”行动的第一责任人,建立了由区委主要领导亲自抓,分管领导亲自干,层层抓落实的管理体系。区委农办会同有关部门,以考评和督办考核的方式,发挥专班牵头抓总的作用。镇村是实施“拆违治乱”行动的主体,各地均结合实际制定了“拆违治乱”的任务清单和时间表,通过不同形式宣传动员教育群众。三是明确资金来源,汇聚各方力量。区财政列支2000万专项资金以奖代补撬动多方投入,启动“拆违治乱”工作。
    掌握四个方法。一靠党员干部带头。党员干部带头做好违章建筑登记上报,主动拆除违法建筑,率先整改乱堆乱放等乱象。二靠政策形势宣讲。讲清形势和大势,讲清意义和目的,讲清政策和标准,讲清决心和信心,讲清方法和步骤。三靠示范引领带动。示范先行“拆”是第一步,只有“拆干净”、“拆通透”了才能更好地建。示范引领区域“拆”在前,规划在前,建设在前。四靠工作方案步骤。组建区镇村三级“拆违治乱”工作专班,通过拉网式摸底调查,报专班备案研究,分析违法建设行为的性质及危害程度,依规分类提出合理的处置意见,安排专人入户走访,与违建户签订同意拆除协议书。
    吸取五点经验。一是坚持原则。哪些该拆哪些不该拆、哪些先拆哪些后拆、过去补偿了现在能不能补偿等等,具体问题具体分析,但是“一率不准补偿”“一把尺子量到底”的原则和底线不能突破。二是明确要求。要求各地坚决做到“五个率先拆、一个限时拆”,即党政机关和企事业单位率先拆;党员干部家属率先拆;一户多基户率先拆;国省县道、“农村四好路”和村部所在地等重点路段地段率先拆;包村领导下村督办限时拆。三是稳步推进。“拆违治乱”是一件惠民利民的民生工程,必须充分做好宣传引导工作,得到群众的理解与支持,让群众主动参与自觉拆。四是建管并重。要做到拆前拆后统一规划、统一实施。对拆除后的地块,首先必须达到扫干净、码整齐的要求,在此基础上还要努力做好植树造林、复垦还田、规范门店招牌、屋檐设计的建设等相关工作。五是群众主体。群众既是参与者,更是受益者,获得群众支持理解是前提和基础。党员干部带头干,群众百姓跟着干,杜绝发生干部干、群众看的现象。各村(居)通过召开“两委”会、村组干部会、党员群众代表会、户主会和集中开展“六个一”活动,即召开一次专题部署会,开展一次清洁卫生大评比,办一期专题广播节目,发一封公开信,上一台宣传车,重点部位刷一条固定宣传标语,将“拆违治乱”的好处讲清楚、讲明白、讲透彻,激发群众内生动力。
    截至目前,荆州区共拆除违建户外棚和违规广告牌2452处,约11.8万平方米;拆除违章房屋和废旧房屋2291处,约10.5万平方米;清理乱耕乱种约7.4万平方米,整治乱贴乱画、乱牵乱挂4153处,依规取缔再生资源回收站点130户。

    (本文编辑:李陈 黄艳平)