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1 要闻 2018.3.10 星期六

黄冈确保今年16万余人脱贫
——访全国人大代表、黄冈市市长邱丽新
    农村新报讯 农村新报特派记者 徐思弘

    政府工作报告中用较大篇幅、多次强调脱贫攻坚工作。大别山区是全国11个山区集中连片特困地区之一,黄冈作为脱贫攻坚的主战场,在决战贫困、攻坚拨寨的关键时期将如何作为?3月8日,农村新报全媒记者对全国人大代表、黄冈市市长邱丽新进行了专访。

    今年实现3县摘帽141村出列

  “脱贫攻坚是黄冈目前最大的政治任务和民生工程。今年,要实现团风、罗田、英山3个贫困县摘帽,141个贫困村出列,16.3972万人脱贫的目标。”邱丽新充满信心地说,黄冈确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
    面对当前脱贫攻坚任务中的“硬骨头”,邱丽新表示,黄冈市将采取新的针对性举措,对症下药,开出“五变五不变”的药方——
    战略不变,但战术转换,从注重全面推进帮扶,向更加注重深度贫困地区攻坚转变。严格落实“三个新增”的要求,攻坚“三个深度”,向深度贫困地区聚焦发力,坚决消除区域性整体贫困。
    标准不变,但要求提高,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变。坚持时间服从质量,严格遵循“两不愁三保障”综合标准,既不降低标准,也不吊高胃口,保证现行标准下的脱贫质量。
    方向不变,但方式转化,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。高度重视扶贫同扶志、扶智、扶能相结合。打消一些贫困群众“等靠要”心态,发动种养大户、新型主体示范培训,做给贫困户看,带着贫困户干。
  思路不变,但措施加强,从开发式扶贫为主,向开发式与保障性扶贫并重转变。坚持因人因地施策,因贫困类型施策。统筹抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力培训转移、金融扶贫、生态补偿等举措落地生根。
    步骤不变,但节奏加快,以前注重找准帮扶对象,现在要更加注重精准帮扶稳定脱贫。坚持把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚工作全过程,压紧压实扶贫工作责任,不断提高帮扶成效。

  确保脱贫效果可持续、管长远

    精准脱贫,如何防止“数字脱贫”、形式主义等,做到真脱贫、脱真贫,而且可持续、管长远?邱丽新表示,要坚决克服形式主义,不搞花拳绣腿,不做表面文章,务实重行,实打实干。
    要用好督查和考核两个手段。建立全市精准扶贫督查巡查稽查制度、约谈制度。对标做好贫困县脱贫“摘帽”的评估验收工作。进一步完善扶贫成效考核办法。
    要强化责任和纪律两个意识。落实党政“一把手”负总责的工作责任制。围绕脱贫攻坚作风建设年,深入开展扶贫领域作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域作风突出问题。
    要健全纠错和激励两个机制。把因缺乏经验、先行先试出现的错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来,把尚无明确限制的实验失误同明令禁止后的我行我素区分开来,把无意过失与谋取私利的故意行为区分开来。大力发现和使用在基层一线取得帮扶实效的干部,推动扶贫资源优化配置,激发贫困地区脱贫的积极性、主动性和创造性。

  “牵手”革命老区县市,推进区域合作

    截至2017年底,黄冈市共脱贫人口69.23万人,出列贫困村622个,完成了近70%贫困对象脱贫任务。脱贫攻坚已经取得了决定性进展和显著成绩。但是,由于黄冈经济基础薄弱、贫困程度深,欠发达、后发展、发展不够的市情仍未根本改变,加快黄冈革命老区贫困地区振兴发展,仍存在不少困难和挑战。
    作为全国人大代表,邱丽新建议,大力推进环大别山区域合作。以规划一体布局、空间一体延伸、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化等“五个一体”为抓手,发挥比较优势,创新体制机制,主动与孝感、河南信阳、安徽六安和安庆对接,着力构建互利共赢、长期稳定的区域合作关系,推进大别山革命老区、连片特困地区经济社会协调发展。